重磅白皮書(shū)發(fā)布！

　　央媒聚焦西藏！

　　繼11月11日各大央媒密集發(fā)稿

　　聚焦西藏在新時(shí)代黨的治藏方略引領(lǐng)下

　　各項(xiàng)事業(yè)取得的全方位進(jìn)步與歷史性成就后

　　2023年11月13日

　　人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐偉力》的文章光明日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《西藏駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道》的文章經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《在世界屋脊上不斷創(chuàng)造人類(lèi)發(fā)展奇跡》的文章繼續(xù)聚焦西藏政治經(jīng)濟(jì)等各方面高質(zhì)量發(fā)展

　　人民日?qǐng)?bào)：新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐偉力

　　中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視西藏工作，在不同歷史時(shí)期為經(jīng)略西藏有針對(duì)性地提出了一系列重大方針政策。黨的十八大以來(lái)，西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)代黨的治藏方略，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治藏理論的新飛躍，為推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)內(nèi)涵

　　在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“十個(gè)必須”高度概括了新時(shí)代黨的治藏方略。“十個(gè)必須”涵蓋西藏工作的各個(gè)方面，科學(xué)回答了新時(shí)代西藏工作一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯和豐富內(nèi)涵。

　　明確了西藏工作的根本政治準(zhǔn)則。也就是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。這“三個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了西藏政治現(xiàn)實(shí)的基本框架，是西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展的根本保證，也是新時(shí)代黨的治藏方略的首要內(nèi)涵。伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)略西藏的歷史進(jìn)程，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，這一系列發(fā)展變化最核心的密碼，就是不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。可以說(shuō)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)不斷發(fā)展進(jìn)步的有力保障，這一制度具備保持政治穩(wěn)定、人民當(dāng)家作主、集中力量辦大事、各民族一律平等、走共同富裕道路等顯著優(yōu)勢(shì)。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，只有發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，才能與全國(guó)一道如期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，這一制度在西藏的成功實(shí)踐，不僅保障了西藏各族人民當(dāng)家作主各項(xiàng)權(quán)利，促進(jìn)了西藏民主政治的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為西藏帶來(lái)了繁榮穩(wěn)定，符合西藏各族人民的根本利益。

　　明確了西藏工作的核心理念要求。也就是必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則。這“三個(gè)必須”都是西藏工作的全局性要求，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代建設(shè)治理西藏的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)和整體性把握。治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，科學(xué)闡釋了治國(guó)、治邊、穩(wěn)藏的內(nèi)在辯證關(guān)系，彰顯了西藏工作在黨和國(guó)家全局中的重要地位。祖國(guó)統(tǒng)一是全國(guó)各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國(guó)統(tǒng)一的重要保證，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是從國(guó)家全局和整體上對(duì)西藏工作的戰(zhàn)略定位。西藏工作在黨和國(guó)家工作大局中的特殊重要性主要體現(xiàn)為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和安全具有重大意義，這就決定了維護(hù)國(guó)家安全和西藏和諧穩(wěn)定是當(dāng)前西藏工作的第一位任務(wù)。依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，是在西藏貫徹依法治國(guó)基本方略、提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求，是對(duì)西藏工作規(guī)律的高度概括和深刻凝練，既明確了西藏工作的前進(jìn)方向，又提供了具體方法，是做好新時(shí)代西藏工作的基本遵循。

　　明確了西藏工作的重點(diǎn)著力方向。也就是必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須促進(jìn)各民族交往交流交融，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。這“六個(gè)必須”分別從國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族工作、宗教工作、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面，闡明了西藏工作重點(diǎn)領(lǐng)域的著力方向。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，就是要把西藏工作放到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去布局，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決同國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用所謂“西藏問(wèn)題”干涉我國(guó)內(nèi)政進(jìn)行斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)好中華民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益。把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，就是要在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)守人民立場(chǎng)，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果，把人心和力量匯聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。促進(jìn)各民族交往交流交融，是中華民族發(fā)展的歷史大勢(shì)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安具有重要意義。藏傳佛教本身就是佛教中國(guó)化的產(chǎn)物，推動(dòng)藏傳佛教中國(guó)化，就是要不斷發(fā)揚(yáng)和傳承其積極因素，淡化和消除消極因素，使其更好地與社會(huì)主義社會(huì)適應(yīng)。生態(tài)保護(hù)第一，就是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把握好兩者的平衡點(diǎn)，走經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的道路。加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、干部頭腦，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政根基。

　　新時(shí)代黨的治藏方略的實(shí)踐偉力

　　科學(xué)的理論來(lái)源于偉大的實(shí)踐，同時(shí)又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，新時(shí)代黨的治藏方略是在中國(guó)共產(chǎn)黨治邊穩(wěn)藏的成功實(shí)踐中得到檢驗(yàn)證明并不斷豐富發(fā)展而成的。黨的十八大以來(lái)，西藏自治區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成功實(shí)踐了黨的治藏方略，創(chuàng)造了西藏工作前所未有的良好局面和態(tài)勢(shì)。

　　社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。西藏各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，共建共治共享的社會(huì)治理格局逐步健全，干部駐村、網(wǎng)格化管理、“雙聯(lián)戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)比等工作持續(xù)深入開(kāi)展，社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新，治理能力和水平全方位提升，各族群眾安全感不斷增強(qiáng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，西藏各族群眾安全感滿(mǎn)意度持續(xù)上升，連續(xù)多年保持在99%以上。黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史及西藏地方與祖國(guó)關(guān)系史教育深入開(kāi)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，中華民族共同體意識(shí)更加牢固，西藏各民族之間的關(guān)系日益和諧、交流日益深化。藏傳佛教中國(guó)化不斷推進(jìn)，依法管理宗教事務(wù)得到加強(qiáng)，寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，宗教活動(dòng)進(jìn)一步法制化、規(guī)范化，廣大僧尼和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?/p>

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。西藏堅(jiān)持“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”原則，發(fā)展成果更加惠民，發(fā)展支撐不斷增強(qiáng)，發(fā)展瓶頸逐步破解。作為曾經(jīng)全國(guó)唯一省級(jí)集中連片特殊貧困地區(qū)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升。2012年至2022年，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入由5698元增加至18209元，年均增長(zhǎng)12.32%，高于全國(guó)3.17個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由18363元增加至48753元，年均增長(zhǎng)10.26%，高于全國(guó)2.86個(gè)百分點(diǎn)；人均預(yù)期壽命由68.2歲提高到72.19歲。工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板不斷補(bǔ)齊，2012年至2022年，西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值由42.83億元增加到185.41億元。基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，川藏鐵路等一批事關(guān)民生的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，公路通車(chē)總里程突破12萬(wàn)公里，高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1105公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1359公里，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素得到極大緩解。

　　生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。西藏牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，以前所未有的重視程度和投入力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得全方位進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施拉薩南北山綠化和“兩江四河”流域植樹(shù)造林工程等國(guó)土綠化行動(dòng)，全面消除了“無(wú)樹(shù)村”“無(wú)樹(shù)戶(hù)”，森林覆蓋率提高至12.31%，草原植被蓋度達(dá)到47.14%。生物多樣性保護(hù)力度不斷加大，珍稀野生動(dòng)物種群呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，黑頸鶴由20世紀(jì)不到3000只增長(zhǎng)到1萬(wàn)多只，藏羚羊種群數(shù)量增長(zhǎng)到30余萬(wàn)只。中國(guó)科學(xué)院和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)評(píng)估顯示，西藏高原各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上，大部分區(qū)域處于原生狀態(tài)，仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

　　固邊興邊富民工作深入推進(jìn)。西藏堅(jiān)持屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重，統(tǒng)籌推進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與邊防建設(shè)，各族群眾生產(chǎn)生活條件極大改善，邊境安全物質(zhì)保障得到加強(qiáng)。堅(jiān)持以解決穩(wěn)邊固邊急需、邊民群眾急盼為切入點(diǎn)和突破口，加快補(bǔ)齊邊境城鎮(zhèn)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。目前，西藏建成624個(gè)邊境小康村，所有一線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路，主電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到92%以上，通寬帶率和4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%。各族群眾扎根邊疆、建設(shè)邊疆，爭(zhēng)當(dāng)神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者，譜寫(xiě)了“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的生動(dòng)篇章。

　　（作者為中國(guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所所長(zhǎng)）

　　光明日?qǐng)?bào)：

　　西藏駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道

　　向上滑動(dòng)閱覽

　　黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏各族人民，大力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，兩次出席中央西藏工作座談會(huì)，多次對(duì)西藏工作作出重要指示批示，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，確立新時(shí)代黨的治藏方略，親臨西藏看望各族干部群眾，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。

　　如今的雪域高原，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。西藏發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。黨的十八大以來(lái)，黨中央制定了一系列特殊優(yōu)惠政策，完善了對(duì)口援藏工作機(jī)制，為推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。西藏立足區(qū)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”原則，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，有力抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的蓬勃生機(jī)。通過(guò)堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展模式逐步由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷提高。清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)在做大規(guī)模、做響品牌、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、技術(shù)含量提高、發(fā)展效益提升的良好態(tài)勢(shì)。“水電路訊網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，條件極大改善，進(jìn)一步夯實(shí)了西藏高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。公路通車(chē)?yán)锍掏黄?2萬(wàn)公里，高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1105公里；鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)1359公里，川藏鐵路雅安至林芝段全線(xiàn)開(kāi)工，拉林鐵路建成通車(chē)，“復(fù)興號(hào)”飛馳雪域高原；通信水平實(shí)現(xiàn)了從“能力落后”到“云網(wǎng)融合”的飛躍提升，從珠峰之巔到金沙江畔，從羌塘草原到邊境村鎮(zhèn)，現(xiàn)代通信將西藏尋常百姓家與世界聯(lián)通。如今，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”，和全國(guó)各省份站在了同一起跑線(xiàn)上，發(fā)展基礎(chǔ)之實(shí)前所未有、發(fā)展機(jī)遇之好前所未有、發(fā)展后勁之足前所未有。

　　民生保障大幅改善。民生是最大的政治，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。黨的十八大以來(lái)，從不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、工作暖棚、棚戶(hù)區(qū)改造；從社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)到辦學(xué)條件不斷改善，西藏始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。作為全國(guó)曾經(jīng)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的特殊關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和人民群眾的團(tuán)結(jié)努力，西藏農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少85萬(wàn)人，年均減貧10.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率年均下降4.4個(gè)百分點(diǎn)，年均減貧速度快于全國(guó)農(nóng)村3.1個(gè)百分點(diǎn)。2019年年底，全區(qū)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、74個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性消除，與全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興有效銜接，開(kāi)局良好，推進(jìn)有序。西藏居民收入水平明顯提高，收入來(lái)源日趨多元，居民生活質(zhì)量顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到48753元、18209元。城鄉(xiāng)居民食品煙酒、衣著消費(fèi)占比不斷下降，居住、交通通信、教育文化娛樂(lè)和醫(yī)療保健消費(fèi)支出占比持續(xù)上升，消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)升級(jí)步伐不斷加快。隨著教育醫(yī)療、住房就業(yè)、社會(huì)保障等民生投入不斷加大，“十大民生工程”扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)民生補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面提高，一件件民生實(shí)事紛紛落地見(jiàn)效，越來(lái)越多的期待正在成為現(xiàn)實(shí)，不斷刷新著全區(qū)各族干部群眾心中的幸福指數(shù)，全力奏響了人民美好生活的“幸福曲”。

　　民族團(tuán)結(jié)更加緊密。民族團(tuán)結(jié)是全國(guó)各族人民的生命線(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，西藏堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到治藏穩(wěn)藏興藏事業(yè)全過(guò)程、各方面，全區(qū)各民族手足相親、守望相助、和諧發(fā)展的氛圍更加濃厚，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的歌聲更加嘹亮。著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面教育內(nèi)容融入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、納入國(guó)民教育和社會(huì)教育全過(guò)程，全面推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和普及使用，以課堂教學(xué)、集中宣講、媒體宣傳、文藝表演、新舊西藏對(duì)比、參觀(guān)學(xué)習(xí)等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使各族群眾將中華民族一家親理念入腦入心。通過(guò)召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、申報(bào)命名全國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育基地、提名評(píng)選全國(guó)及省區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位等方式樹(shù)立典型，涌現(xiàn)出拉薩市河壩林社區(qū)、日喀則市江洛康薩居委會(huì)等一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范、人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的時(shí)代特色。聚焦構(gòu)建相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建立少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制。社區(qū)居民的民族構(gòu)成多樣，居住形式相互嵌入，各民族在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中越走越近、越走越親，民族團(tuán)結(jié)之花在雪域高原常盛常開(kāi)。

　　生態(tài)屏障日益堅(jiān)實(shí)。黨的十八大以來(lái)，西藏牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，厚植起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。出臺(tái)并實(shí)施《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》和著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列的實(shí)施意見(jiàn)，加大森林、濕地、草原和野生動(dòng)物保護(hù)力度，全區(qū)森林覆蓋率不斷提高，草原綜合植被蓋度達(dá)到47％以上，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99％以上。“巔峰使命”珠峰科考創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄，第二次青藏高原科考取得重大成果。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)惠民持續(xù)有力，2016年以來(lái)年均為群眾提供生態(tài)保護(hù)崗位50多萬(wàn)個(gè)，年人均補(bǔ)助3500元以上，綠水青山成為群眾家門(mén)口的“綠色提款機(jī)”。如今，高原上動(dòng)植物棲息環(huán)境明顯改善，生物多樣性穩(wěn)步提升，50％以上國(guó)土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍，主要江河湖泊水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　新時(shí)代西藏取得的輝煌成就，充分彰顯了社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個(gè)縮影。實(shí)踐雄辯證明：黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的！只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，西藏才會(huì)有幸福的今天和更加美好的明天！

　　戰(zhàn)鼓聲聲催奮進(jìn)，旌旗獵獵踏征程。當(dāng)前，西藏站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，錨定抓好“四件大事”，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的征程上，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，奮力譜寫(xiě)出更加絢爛美好的中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章！

　　（作者：鄭堆，系中國(guó)藏學(xué)研究中心總干事）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：

　　在世界屋脊上不斷創(chuàng)造人類(lèi)發(fā)展奇跡

　　向上滑動(dòng)閱覽

　　尋求西藏各族人民的幸福之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈奮斗。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體親切關(guān)懷西藏各族人民、不斷謀劃西藏發(fā)展藍(lán)圖，積淀了豐富的治藏思想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)治藏興藏經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，致力于西藏和全國(guó)人民一道進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代新征程，全面推進(jìn)西藏中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨人在世界屋脊上不斷創(chuàng)造出人類(lèi)發(fā)展的奇跡。

　　堅(jiān)持把改善民生凝聚人心，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西藏每年財(cái)政收入的80%以上投入到民生領(lǐng)域，搭建了涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的全面保障體系，人民發(fā)展權(quán)得到充分釋放。2022年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2132.64億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比2012年增長(zhǎng)1.28倍，年均增長(zhǎng)8.6%，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列。2015年起全體居民人均可支配收入增速連續(xù)8年居全國(guó)首位，由2012年的8568元提高到2022年的26675元。10年來(lái)接待旅游人數(shù)從1058.39萬(wàn)人次增加到3002.76萬(wàn)人次，旅游收入從126.48億元增加到407.07億元，增長(zhǎng)2.2倍。2022年，西藏糧食、蔬菜、豬牛羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到107.34萬(wàn)噸、81.58萬(wàn)噸、28.29萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高。

　　衛(wèi)生教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人口數(shù)量和質(zhì)量都得到全面提升。西藏人均預(yù)期壽命從和平解放前的35.5歲增長(zhǎng)到72.19歲，形成了涵蓋基本醫(yī)療服務(wù)和婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藥等公共衛(wèi)生服務(wù)體系。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在全國(guó)率先實(shí)行從幼兒園到高中15年公費(fèi)教育政策，從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成。現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3409所，在校學(xué)生94.4萬(wàn)多人，學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)89.52%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.73%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.07%。西藏每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增勞動(dòng)力人均受教育年限提高至13.1年。

　　交通通信按下快進(jìn)鍵，形成日益完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2012年以來(lái)的10年間，西藏公路通車(chē)總里程從6.52萬(wàn)公里增加到12.14萬(wàn)公里，高等級(jí)（高速）公路通車(chē)?yán)锍虖?8公里增加到1105公里。鐵路營(yíng)業(yè)里程從701公里增加到1359公里。西藏航空順利開(kāi)航運(yùn)營(yíng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)達(dá)到154條，通航城市70個(gè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)代通信“云網(wǎng)融合”。青藏鐵路滿(mǎn)載運(yùn)行，川藏鐵路高歌猛進(jìn)，“從此山不再高路不再漫長(zhǎng)，各族兒女歡聚一堂”。

　　筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)。西藏重點(diǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到99%以上，主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。拉薩市7次登上中國(guó)最具幸福感城市榜單，西藏各族群眾安全感滿(mǎn)意度指數(shù)連續(xù)多年保持在99%以上。生態(tài)扶貧向生態(tài)富民轉(zhuǎn)變，2016年至2022年，年均為群眾提供生態(tài)保護(hù)崗位53.77萬(wàn)個(gè)，累計(jì)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金126.37億元。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和碳匯經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾綠色就業(yè)創(chuàng)業(yè)，基本建成設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的富裕文明邊境村。

　　以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，全過(guò)程人民民主不斷完善。推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固。2020年5月1日，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式實(shí)施，西藏成為全國(guó)首個(gè)以地方立法形式提出以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的模范區(qū)創(chuàng)建省份。人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)，全區(qū)42153名四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占89.2%。少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用工作不斷加強(qiáng)，以藏族為主體的少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才已成為西藏干部隊(duì)伍的骨干和各行業(yè)系統(tǒng)的中堅(jiān)力量。

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，宗教信仰自由得到充分保障。藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用受到法律保護(hù)，藏語(yǔ)言文字在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，藏文典籍得到有效保護(hù)利用。各類(lèi)非遺項(xiàng)目得到有效傳承和保護(hù)發(fā)展，全區(qū)四級(jí)名錄體系更加健全，其中，藏戲、格薩爾、藏醫(yī)藥浴法納入聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加快推進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。各宗教團(tuán)體和教派和諧和順，西藏的1700多處藏傳佛教宗教活動(dòng)場(chǎng)所、4座清真寺、1座天主教堂以及1700多項(xiàng)宗教民俗活動(dòng)，充分滿(mǎn)足了信教群眾的正常宗教需求。

　　今天的西藏，政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂(lè)業(yè)。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，站在新時(shí)代新征程的歷史起點(diǎn)上，西藏將全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，繼續(xù)探索符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，以中國(guó)式現(xiàn)代化奮力譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　（作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)）