1937年12月1日，九世班禪曲吉尼瑪在青海玉樹結(jié)古寺的拉加頗章圓寂。1942年3月,國民政府行政院第555次會議通過了“徵認(rèn)班禪呼畢勒罕辦法”，決定按清朝慣例，經(jīng)金瓶掣簽最后確定十世班禪。按照西藏地方慣例，日喀則的扎什倫布寺和青海的班禪行轅都相繼派員分赴各地尋訪。他們跋涉千里，備嘗艱辛，先后尋訪到十余名相貌不凡、聰穎伶俐的靈童，并將這些孩童的歲數(shù)、姓名及家世先行轉(zhuǎn)報(bào)中央政府。

　　西藏地方政府與班禪堪布會議廳在班禪轉(zhuǎn)世靈童問題上，產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。數(shù)年過去，青海方面對靈童的候選人進(jìn)行了多次篩選后，于1944年將5名靈童接至塔爾寺，再作遴選。之后，班禪堪布會議廳認(rèn)為，循化縣文都千戶的孩子官保慈丹已經(jīng)過多次驗(yàn)證，很快上報(bào)國民政府，請求免予掣簽。但是，西藏地方卻以“尋訪未周，仍須復(fù)訪”為由，一再拖延時(shí)間。后又要求將尋訪到的靈童送至拉薩遴選，卻在中央政府派員赴藏主持轉(zhuǎn)世事宜一事上避而不答。蒙藏委員會多次催詢，也無回音。顯然，這是西藏地方攝政達(dá)札等人企圖利用此事達(dá)到控制班禪靈童轉(zhuǎn)世，分裂祖國的又一陰謀。

　　這期間，正是中國人民解放戰(zhàn)爭迅猛發(fā)展之時(shí)，國民黨政府疲于應(yīng)付。因此，蒙藏委員會在處理矛盾分歧時(shí)，態(tài)度是曖昧的，但在原則問題上則沒有妥協(xié)，明確表示只有經(jīng)過中央派員赴藏掣簽才是合法的。同時(shí)也提出，如果班禪堪布會議廳和西藏地方政府意見一致，呈請中央免予掣簽，也是可以考慮的， 但必須由中央派員赴藏主持坐床典禮，才稱得上“合法合理”。但是，達(dá)札一伙在英國人的支持下，對中央政府的指示明拖暗抗，不予答復(fù)。光陰荏苒，一晃數(shù)年過去了。

　　1948年11月，蒙藏委員會委員長許世英再次致電西藏地方攝政達(dá)札，提出三條意見，大意為：西寧靈童未啟行前，中央可先行頒布特派蒙藏委員會委員長會同達(dá)札主持十世班禪轉(zhuǎn)世事宜的明令，但可能派蒙藏委員會駐藏辦事處處長就近代表會商辦理一切手續(xù)；西寧靈童入藏，中央不派軍隊(duì)護(hù)送；徵認(rèn)靈童，應(yīng)按舊例辦理，由中央派員掣簽決定。如果認(rèn)為官保慈丹靈異昭著，也可像前次達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世時(shí)那樣，將情況報(bào)告中央所派人員轉(zhuǎn)呈總統(tǒng)，免予掣簽，明令指定為班禪正身，再由中央所派人員依例照料坐床。但是，西藏地方政府對此仍持不同意見。

　　九世班禪轉(zhuǎn)世靈童的認(rèn)定坐床久拖不決，在蒙藏等地區(qū)引起極大反響。許多僧俗人士分別聯(lián)名致電蒙藏委員會，希望中央早定解決辦法，準(zhǔn)予“靈異昭著”的官保慈丹“免予掣簽”而為九世班禪轉(zhuǎn)世之正身，在塔爾寺先行舉行坐床典禮。

　　圖為官保慈丹與國民政府立法委員羅桑堅(jiān)贊堪布的合影 （喜饒尼瑪提供）

　　1949年5月， 蒙藏委員會再次研究后，認(rèn)為要維護(hù)中央政府威信，安撫各族僧俗信眾，就必須堅(jiān)持宗教儀軌、歷史定制，不能對違法違理藐視中央政府的行為聽之任之。因此，建議盡快做出正確的決策。

　　1949年6月3日，國民政府代總統(tǒng)李宗仁頒布訓(xùn)令，全文如下：“青海靈童官保慈丹，慧性澄圓，靈異夙著，查系第九世班禪額爾德尼轉(zhuǎn)世，應(yīng)即免予掣簽，特準(zhǔn)繼任為第十世班禪額爾德尼。”

　　隨后，行政院準(zhǔn)蒙藏委員會所呈，特派該會委員長關(guān)吉玉為主持十世班禪額爾德尼坐床典禮專使，青海省主席馬步芳為副使。十世班禪獲中央政府批準(zhǔn)后，即按宗教儀軌，舉行了一系列相關(guān)儀式。甘肅省拉卜楞寺高僧拉科倉 晉美赤列嘉措為他剪發(fā)，授法名“羅桑赤列倫珠確吉堅(jiān)贊”，簡稱“確吉堅(jiān)贊”，并為其授沙彌戒。

　　圖為十世班禪坐床大典 （喜饒尼瑪提供）

　　1949年8月10日上午11時(shí)，十世班禪坐床大典在塔爾寺普觀文殊殿前大講經(jīng)院隆重舉行。蒙藏委員會委員長關(guān)吉玉與馬步芳代辦馬繼融會同主持，并代表李宗仁宣讀明令，頒賜金印一顆及特殊禮品(包括一大塊黃金)，同時(shí)向塔爾寺法臺夏茸尕布活佛及其它蒙藏高僧等贈送了禮品，向塔爾寺僧人發(fā)放了布施。當(dāng)日，天氣晴朗，人們從四面八方趕到這里，到會者有中央及青海省政府官員、蒙藏各地大活佛及千戶、頭人及各族僧俗百姓近5000人。儀式莊嚴(yán)肅穆，直到午后3時(shí)方完畢。

　　典禮結(jié)束以后，十世班禪額爾德尼致電國民政府代總統(tǒng)李宗仁，表達(dá)了這位少年活佛對祖國的一片誠意，電文曰：“班禪世受國恩，備蒙優(yōu)渥，此次蒙鈞座頒布明令，特準(zhǔn)繼承第九輩法統(tǒng)。既承特派關(guān)專使吉玉、馬副使步芳蒞青主持坐床典禮，復(fù)荷禮連旺加，賜頒厚貺。拜領(lǐng)之余。良深銘感。遵已于八月十日在青海塔爾寺舉行坐床典禮。今后祗有一本歷輩班禪傾誠中央、庇護(hù)眾生之一貫意志，竭盡天職，努力以赴，以期仰答優(yōu)崇無上之德意。肅電申謝，恭頌鈞安。”

　　這樣從1937年12月1日，第九世班禪額爾德尼曲吉尼瑪圓寂后，經(jīng)過近12年的曲折，國民政府最后終于批準(zhǔn)十世班禪。

　　1949 年10月1日，毛澤東同志在天安門城樓上莊嚴(yán)宣布中華人民共和國正式成立。當(dāng)天，十世班禪額爾德尼確吉堅(jiān)贊從青海致電毛澤東主席和朱德總司令，表示擁護(hù)新中國，希望西藏早日能得解放。

　　圖為十世班禪向毛澤東主席敬獻(xiàn)哈達(dá) （喜饒尼瑪提供）

　　毛主席和朱總司令當(dāng)即回電十世班禪，對他的愛國熱情深表贊賞，希望他和藏族其他愛國人士一道為西藏人民和全國人民的解放而團(tuán)結(jié)奮斗。自此，十世班禪為祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)繼續(xù)做出了新的貢獻(xiàn)。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/喜饒尼瑪）